去年的“783号文”，想必铜友们都印象非常深刻，对废铜产业产生了多方面的深远影响，当时很多再生铜杆企业都出现了停工停产，叫苦不迭……
去年的“783号文”也叫《公平竞争审查条例》，是2024年8月1日开始施行的。这个政策导致一些原本依赖政策优惠获取低成本废铜原料的企业，面临成本上升的压力！以往可能存在的不合理税收优惠、财政补贴等扶持政策被规范，导致废铜回收企业的运营成本增加，进而影响到废铜市场供应的价格……
那么今年又出了一个“770号文”，跟去年有何不一样呢？
今年8月，国家发改委等四部委联合发布了《关于规范招商引资行为有关政策落实事项的通知》（发改体改〔2025〕770号），简称“770号文”。
770号文的核心目的是：专项清理地方政府招商引资中的违规行为，如税收返还、土地优惠、财政奖补。要整治“政策洼地”，推动地方政府从“拼优惠”转向“拼服务、拼改革”，落实去年783号文的具体要求。
今年的770号文可以看作是783号文的落地与深化。比如，770号文将783号文禁止的“违规补贴”、“税收返还”等行为具体化为招商引资整治清单，并给出了明确的时间表和操作工具。
比如770号文要求：在2025年8月底前各地方政府，需完成对违规存量政策的清理废止，包括地方财政返还、土地出让优惠等；以及要求在2027年8月底前对2024年5月前签约的存量项目违规条款设置过渡期，并逐步退出……
本质上，783和770，两个文件的最终目的还是为了优化当前的营商环境，建设全国统一大市场！
那么本次政策深化，对企业有何影响？企业又该如何应对呢？
交的的税变多了。如果取消地方财政返还，那就包括其中的增值税返还。对企业来说，税负率大幅上升，就是大幅成本上升，成本上升，那么产能大概率受影响。所以大家看到，目前该政策对安徽和江西等铜加工密集区的影响是非常大的，很多企业8月开始出现停工减产……
安徽、江西等地以后如果失去成本优势，那么企业外迁将会越来越多。
加工企业如果成本高了，那去上游采购时就会想办法压低价格，但是上游供应商会同意吗？如果不同意，是否会出现断供？如果同意，那对上游来说，其废铜的定价将是一个长期的影响。所有上游肯定是需要多方面认真考虑的……
一个是无票废铜采购，能压价尽量压低一点，另外，以前有些企业依靠美国进口，今年是不行了，中美关系紧张下，减少对美国进口的依赖是长期发展策略。比如东南亚？比如与新能源车企合作？现在是必须多元化了……
前面说了，如果江西和安徽等地的优势没了，那是否可以向一些政策缓冲带转移？比如湖北、四川？甚至江苏、广东等消费地区。
这个是最本质能解决问题的，但是不容易。通过技术升级，降本增效。比如引入AI分拣？升级熔炼工艺？向铜基新材料迈进？这些都是可能性。
总之，这次770号文政策深化，对废铜行业影响是比较大的，很多铜友感到迷茫，特别是中小企业……
但是你倒过来想！770号文可以倒逼废铜行业从“政策依赖”转向“技术驱动”……短期有阵痛，但是长期是为了行业高质量发展……
最后一句话：挑战是不小，机遇并存。市场总会大浪淘沙，适者生存！
